ČESKO · KRAJSKÁ SAMOSPRÁVA · 2025

Kdo rozhoduje,
kdo platí
a kdo odpovídá

Rozpočet ukazuje částky. Tato vrstva ukazuje instituci za nimi: kdo stanoví pravidla, vybírá a rozděluje peníze, vlastní službu, objednává ji, poskytuje a kontroluje.

Prozkoumat odpovědnost ↓Stáhnout datový kontrakt JSON
Krajské role14 / 14souhrnné rozpočty načteny
Veřejné funkce10institucionálně zmapováno
Atomické role93rozhoduje · platí · poskytuje · kontroluje
Integrita—kontroly kontraktu
Institucionální mapa

Uvnitř území.
Ne uvnitř rozpočtu.

Stát vytváří zákonný rámec a posílá sdílené daně a transfery. Kraj i obec mají vlastní volené orgány a vlastní rozpočet. Jen u přenesené státní správy existuje správní dohled.

00

Ústřední stát

Zákony · sazby sdílených daní · celostátní pravidla · účelové transfery

↓právo · sdílené daně · transfery
01A

Kraj

Vlastní zastupitelstvo · rozpočet · majetek · veřejné služby

≠rozpočtový rodič
01B

Obec

Vlastní zastupitelstvo · rozpočet · majetek · místní služby

Praha je zvláštní: jedna účetní jednotka plní obecní i krajskou roli. V konsolidovaném součtu smí být jen jednou.

Kdo financuje kraj

Účetní příjem
není daňová autonomie.

Daňové příjmy krajů jsou převážně podílem na celostátně stanovených a vybraných daních. Kraj je může použít, ale neurčuje jejich obecnou sazbu.

RozsahSamostatná účetní jednotka · skutečnost 2025
Kraj

—

—
Matice odpovědnosti

Jedna služba.
Více odpovědných aktérů.

Vyberte službu. Role jsou oddělené, aby vlastnictví nemocnice nebylo zaměněno za financování péče a financování školy za její zřizování.

Číst zleva dopravapravidla → peníze → vlastnictví → objednání → služba → kontrola

Sdílená odpovědnost sama o sobě není plýtvání. Riziko vzniká, když pravomoc, financování a odpovědnost nejsou sladěné nebo občan nepozná, kdo má výsledek vysvětlit.

Komu se zodpovídá

Kde se odpovědnost vymáhá

Volby, zastupitelstvo, přezkum hospodaření, správní dohled, veřejné výkaznictví a soud nejsou totéž. Každý mechanismus kontroluje jiný druh odpovědnosti.

Hypotézy neefektivity

Jak číst signály neefektivity

Každé riziko má měřitelný test a výslovné omezení. Vysoký podíl transferů není automaticky plýtvání; ukazuje však, že odpovědnost za výdaje a kontrola příjmů jsou oddělené.

Světové modely

Kraj není Land
ani kanton.

Srovnáváme právní a fiskální model, ne pouze název územní úrovně. Rozpočty zahraničních regionů zatím nejsou načtené; zde je poctivě označena jen institucionální typologie.

Pokrytí a integrita

Co víme.
A co ještě ne.

Technická integrita nesmí předstírat úplnost. Kontrakt proto zveřejňuje načtené vrstvy i chybějící protistrany transferů, poskytovatele, výsledky a zahraniční regionální rozpočty.

Otevřít úplný datový kontrakt ↗
Prameny

Zdroj každého tvrzení

Právní pravomoci, metodiky transferů a účetní částky zůstávají oddělenými druhy zdrojů.